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2023年扫黑除恶常态化简报1

　　为深入掌握我市扫黑除恶专项斗争的工作进展、群众突出感受和评价，了解专项斗争推进过程中值得关注的苗头倾向，2020年1月，调研组深入到各县（区）、部分镇（街道）和村（社区）开展调研，通过与干部群众召开座谈会、个别谈话、实地走访等方式深入调研，形成报告如下：

　　一、工作进展情况

　　20***年以来，全市共打掉涉黑组织*个，打掉涉恶犯罪集团*个，查处公职人员*人。

　　开展扫黑除恶专项斗争，我市干部群众反映强烈，认为这是以***同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。专项斗争开展一年以来，依法打击了一批涉黑恶违法犯罪份子，社会治安环境明显好转，基层组织战斗力不断提升，人民群众安全感满意度稳步提升。

　　二、当前我市专项斗争存在的苗头性问题

　　（一）黑恶势力从明显的暴力特征转向“软暴力”。目前的黑恶势力犯罪，已逐渐从具有明显暴力特征的伤害、抢劫等，转向言语恐吓、跟踪骚扰、非法拘禁等“软暴力”犯罪倾向，由明显的地面活动逐渐转为隐秘的地下活动形式。

　　（二）依法依规严惩黑恶犯罪。针对黑恶势力更加隐蔽化，逃避打击能力增强的特点，要不被表象蒙蔽，科学把握“打早打小”与刑法适用的关系。打早打小、露头就打，是扫黑除恶工作须坚持的基本原则，也是提升扫黑除恶工作主动性和预见性的要求，有助于避免黑恶势力坐大成势，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。在办案过程中，对于有些黑恶势力实施的“软暴力”等尚不构成犯罪的涉黑涉恶违法活动，要善用治安、行政等手段依法处理，构成犯罪的应依法定罪量刑。

　　（三）进一步加大综合治理。扫黑除恶必须坚持以人民为中心，在向纵深推进过程中，必须坚持边打、边治、边建，从打击为主，向打击整治并重转变。各行业主管部门除了配合打击涉黑恶犯罪外，还要治理行业乱象，从以政法部门为主，向各行业主管部门联动共治、共管转变。密切关注城乡结合部、资源富集村等黑恶势力容易染指的农村地区的村党组织，重点抓好带富致富能力不强、组织动员能力弱，办事不公、管理混乱，组织生活不正常，宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透、“黄赌毒”等问题整顿，确保持续改、彻底改、改到位。

　　（四）抓好深挖彻查，确保“破网打伞”取得新突破。要根据每个案件的不同，制定好方案，讲究策略，用足用好法律法规。坚决做到“一案三查”，重点紧盯重点领域、群众反映强烈、上级督办的案件，政法部门、纪委监委、组织部门和相关业务主管部门要敢于刀刃向内，确保打击和“破网打伞”同步推进，形成合力，确保除恶务尽。

　　（五）夯实基层组织建设。统筹当前和长远，是推进专项斗争的重要原则，要把夯实根基作为重要任务，不断增强基层组织对黑恶势力的“免疫力”。要把推进扫黑除恶专项斗争和夯实基层组织结合起来，组织部门除了整顿软弱涣散党组织之外，还要带领民政等部门，指导各镇开展村“两委”干部换届选举后“回头看”，进行“党建体检”。同时，要以实际的工作检验班子，对涉及“村霸”和“保护伞”的村、队干部，不担当、不作为的村干部，坚决按有关规定撤换。

　　（六）加强基层政法队伍建设。进一步强化基层政法队伍，配足配强专业执法队伍力量，根据工作所需，抽调精干力量充实扫黑除恶专业队伍。同时，还要保证扫黑除恶专项经费的正常投入，确保扫黑除恶专项斗争各项工作的顺利开展。

2023年扫黑除恶常态化简报2

　　自开展扫黑除恶专项斗争以来，XXX人民法院坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，严格贯彻落实中央、省、市、县委和上级法院的决策部署，始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓紧抓严抓实，精心部署，周密安排，有力地打击了一批涉黑涉恶犯罪分子，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，也建立了一系列常态化机制，现将XX法院扫黑除恶常态化机制建设情况汇报如下：

　　一是加强组织领导，切实提高政治站位。成立了XX法院“扫黑除恶专项斗争领导小组”，制定工作方案，推进扫黑除恶专项斗争深入开展，统筹协调解决审判中的具体问题。由党组书记、院长担任组长，切实履行第一责任，分管刑事的副院长担任组长、刑事审判庭、法警队、办公室等部门负责人为领导小组成员，负责全院扫黑除恶专项斗争的审判、安全保障及协调督办工作。领导小组办公室设在刑庭，由刑庭庭长担任办公室主任，具体负责扫黑除恶相关日常工作，为扫黑除恶专项斗争的顺利开展提供坚强的组织保障。

　　二是强化队伍建设，提升办案质效。选取多名政治素质高、审判业务精、作风过硬的员额法官组成审判团队负责扫黑除恶案件的申领工作，并加强对审判人员的教育培训力度，找准法律适用点，组织刑事审判人员认真学习“两部两高”《指导意见》，参加全省扫黑除恶专项斗争业务培训，准确把握上级最新精神，严格执行“三项规程”，进一步增强证据意识、程序意识，提高业务能力。

　　三是充分发挥审判职能作用，依法审理涉黑恶案件。多次召开刑事、民商事三大专业法官会议，对涉恶类共同犯罪案件的案件性质、法律适用、证据收集等问题，民商事案件中摸排出的“套路贷”案件问题等进行专门研讨；充分发挥审判职能作用，用足用好刑罚手段，将专项斗争与正在进行的刑事诉讼制度改革相结合，围绕扫黑除恶重点打击领域和打击对象，确定打击重点，充分利用财产刑和资格刑，从严掌握取保候审和***适用的条件；对涉恶类共同犯罪案件提前介入，通过重大疑难案件会商、重点案件通报等工作机制，加强与纪委监委和政法各单位的配合，形成打击合力，统一执法思想，力争依法、准确、有力的惩处黑恶势力犯罪和“保护伞”犯罪。

　　三是发挥司法建议作用，参与社会综合治理。在涉黑涉恶案件审理过程中，进一步梳理案件事实，剖析黑恶犯罪背后的深层次原因，充分发挥司法建议作用，对行业管理薄弱问题及时提出司法建议。针对目前中央督导组转交、省扫黑办交办以及已经查处仍举报不断的线索，我院认真分析研判，找到当事人进行核对询问，了解实际情况，对不符合法律和事实的举报，耐心做好举报人的工作，对举报确有问题的，及时将情况报告至县扫黑办。

　　四是健全工作会商机制，切实形成打击合力。XX法院始终坚持重大事项请示报告制度，对线索排查、问题处置、工作开展、程序推进等事项派专人进行管理，并将相关问题及时上报县委政法委、县扫黑办，积极争取党委的领导和支持。建立与相关部门的协调沟通机制。加强与公、检、司的协作配合，统一执法思想，解决认识分歧，有效形成打击合力。建立涉黑涉恶线索排查机制，通过审理案件发现线索，并派专人对线索进行核查。加强台账建设工作，按照上级要求，对照专项斗争工作清单、任务清单、档案清单的要求，建立了XX法院扫黑除恶专项斗争工作台账。

　　五是强化舆论引导，建立宣传报告工作制度。在法院门户网站、微博、微信以及电子屏幕、宣传展板上进行全方位、多角度的宣传，对重大涉黑恶案件进展情况以及扫黑除恶打击的对象、界限范围等进行宣传报道，营造扫黑除恶专项斗争强大声势。充分发动群众，形成强大合力。通过发布举报公告，设立举报箱和举报电话等方式，鼓励群众踊跃举报涉黑恶案件线索，让更多的群众参与到扫黑除恶专项斗争中来。精选典型案例，邀请人大代表、政协委员以及相关群众参与旁听。

　　二、存在的困难和不足

　　我院扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，但实际工作中仍然存在一些不足，主要表现在：

　　一是思想认识有待进一步提高。我院领导班子对上级有关文件内容的学习、精神领会抓得比较紧，对专项斗争的重要性和紧迫性有充分的认识，但个别干警仍然对上级文件精神和要求的整体性把握不够，认为扫黑除恶专项斗争工作仅仅是刑庭一个部门和扫黑除恶专项斗争领导小组成员的事，工作上被动接受安排部署，积极性、主动性有待进一步提高。

　　二是法律适用存在困难。在审判实践中，黑恶势力实施惯常实施的犯罪行为就是寻衅滋事，黑恶势力寻衅滋事的目的往往是经济利益，但寻衅滋事罪却没有规定财产刑予以惩罚，可能致使刑事审判达不到惩戒的有力效果。

　　三是疫情对审判工作造成一定的影响。受上半年疫情的影响，大量案件中止审理造成下半年案件积压，加上新收案件较多，造成结案难度加大。对羁押被告人的远程开庭审理受设备影响较大，画面、声音不稳定，庭审效果达不到被告人当庭受审的效果。

　　四是对扫黑除恶专项斗争的宣传力度还不够大，覆盖范围还不够广，宣传形式还不够丰富，舆论引导能力有待进一步加强。

　　三、下一步工作措施

　　一是切实提高政治站位，确保责任担当到位。坚持党对法院扫黑除恶工作的绝对领导，审理好各类黑恶势力犯罪案件，对扫黑除恶过程中遇到的新情况新问题，及时请示报告县委政法委。树立全院“一盘棋”的意识，纠正“扫黑除恶专项争仅是刑事审判工作”的错误认识，集全院之力，坚决做到扫准、扫实、扫出声威和效果。

　　二是切实加强组织领导，确保专项行动有序开展。法院院长、主管刑事审判工作的副院长作为第一责任人和直接责任人，按照上级要求，切实履行领导职责，统筹安排、高效推进扫黑除恶专项斗争深入开展。将办案、宣传、后勤保障等任务层层分解，落实到人，确保工作落实到位，真正做到打击到位。

　　三是切实强化配套保障，确保专项行动深入开展。向内深挖潜力，向外争取支持，加大软硬件投入，保证在人财物力上向扫黑除恶专项斗争一线倾斜。做好信息报送工作，按照要求、时限，向县扫黑办、上级法院报送有关信息。积极强化宣传舆论引导，提升群众知晓率、参与度和支持力。

　　四是切实加强队伍建设，确保问题整改到位。队伍是巩固扫黑除恶成果的重要力量，要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，压实责任，以坚定的政治立场、过硬的法院队伍、有力的打击举措把专项斗争引向深入，用扫黑除恶实际战果回应群众期待，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

2023年扫黑除恶常态化简报3

我市各级公安机关严格按照区公安厅的部署要求，紧密结合本市社会治安形势，科学部署，统筹安排，多措并举，迅速推动“扫黑除恶”专项行动深入开展，全力维护社会治安大局稳定，专项行动取得了显著成效。

x月x日，公安厅领导***在***的陪同下，赴我市督导“扫黑除恶”专项行动，并对我刑侦工作开展调研及指导。

行动期间，全市公安机关共破获各类刑事案件200多起，抓获各类犯罪嫌疑人300多人，打掉各类犯罪团伙30个涉案152人，其中涉恶团伙14个98人，侵财类团伙12个38人，涉毒犯罪团伙4个16人，缴获毒品9700多克，查处治安案件380起，其中黄赌毒案件343起；抓获逃犯61人，其中扫黑除恶专项行动千名区厅督捕逃犯17人。

一、强化领导，确保专项行动有序开展

为确保“扫黑除恶”专项行动取得实效，副市长、市公安局党委书记、局长郭晓红组织召开全市公安局长会议对“扫黑除恶”专项行动进行部署。

服从领导，保证专项行动有序开展，市局制定了工作方案，下达了每个时间节点的工作指标任务，从县区局到各派出所，层层落实工作任务和明确职责分工。

二、强化督导，推动专项行动深入开展

为掌握全市各级公安机关开展“扫黑除恶”行动情况，市局领导不定期到县区及机关单位进行督导。

市局督察部门组成检查组对各级公安机关开展“扫黑除恶”

行动情况开展专项督察，督促检查各单位落实工作措施情况，发现问题及时督促整改，同时对工作不落实、工作滞后的单位责任人采取问责措施，推动工作深入开展。

三、强化措施，推动打击工作整体升位

为确保专项行动打出声威，打出实效，全市各级机关紧紧围绕预定目标，突出重点，重拳打击，破案攻坚成效显著。

1、强化线索摸排，严厉打击涉黑恶团伙。各级公安机关及相关部门一把手亲自安排部署，亲自靠前指挥，切实做到有黑必打、有恶必除。

2、行动期间现行命案实现全破。专项行动期间，各级公安机关切实落实命案侦破机制，集全局优势警力，举非常之措，快速反应，多警联动，先后破获了张某云被故意伤害致死案、米某运故意杀人案，行动期间所发的2起现行命案全部破获。

3、重拳打击毒品犯罪。行动以来，全市共破获毒品犯罪案件37起。

4、打击侵财犯罪战果明显。全市各级刑侦部门立足本职，密切联系各警种部门，多措并举，强化打击系列性、团伙性、跨区域侵财犯罪。

5、追逃成效突出。全市各级公安机关通过充分利用各种信息系统，严格落实全警追逃责任，采取网上追逃、秘密摸排、架网守

候等追逃措施，重点加强对区厅关于扫黑除恶专项行动督捕逃犯的抓捕力度。行动以来，共抓获逃犯61人，其中区厅督捕逃犯17人。

四、强化防范，净化社会治安环境

1、严密社会面的防控工作。市公安局通过把巡逻防范工作制

度化常态化，实行全警夜巡布警街头，重点加强对人员密集场所、路段和其他治安复杂地区巡逻防控，压缩违法犯罪分子的作案空间，切实提高见警率。

2、加强对特殊行业、特种行业的管控及阵地控制，确保做到

底数清、情况明、管得住，充分发挥基础工作为实战服务的作用。

3、结合当地突出治安问题，适时开展各类专项斗争。钦南分

局先后开展了代号为“春雷”的打击赌博违法犯罪专项行动、吸毒人员大收戒行动及打击传销违法犯罪专项整治统一行动等，进一步推进专项行动攻势。灵山县公安局开展了扫黄行动，对涉黄窝点进行重拳打击。

五、强化宣传，营造良好的社会舆论氛围

1、结合专项行动，切实开展防范各类违法犯罪的宣传活动。

走进全县中小学，向学生们传递校园安全、交通安全、禁毒宣传、防火宣传、防性侵犯宣传等安全防范知识。

2023年扫黑除恶常态化简报4

　　自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，20***年上半年我局紧紧围绕上级部门工作部署，进一步提高政治站位，一手抓上半年特色大环境的疫情联防联控，一手坚决不放扫黑除恶专项斗争。我局以落实“健全和完善长效监管机制、整治市场监管领域乱象”为行动目标，持续采取多种措施坚决打赢扫黑除恶攻坚战，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感，切实维护社会稳定。现将我局20***年上半年扫黑除恶工作总结如下：

　　一、党组重视，全面安排部署。今年是扫黑除恶专项斗争的决胜之年，也是建立“长效长治”工作机制之年。我局及时学习上级扫黑除恶文件和会议精神，上下一盘棋，认真分析研判新形势下本系统涉黑犯罪的规律特点，聚焦长效长治，以综合治理推动整改到位，聚焦基层基础，固本强基，快速落实。

　　二、强化宣传，广泛发动群众参与。20***年疫情之战中，我局把疫情防控和扫黑除恶紧密结合起来。全局5个疫情联防联控社区检查点的一线防控干部在疫情防控宣传中，不忘扫黑除恶工作。采取发放宣传单、口头告知等多种方式告知住户，抗击疫情牢记扫黑除恶。同时，我局还要求区农贸市场、沿街店铺、餐饮店的LED屏不定时滚动播放“扫黑除恶”相关宣传标语，确保宣传全覆盖。

　　三、积极摸排，多方位梳理问题。我局自始建立健全“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的线索摸排反馈机制，对重点地区、重点领域、重点行业开展涉黑涉恶问题摸排。特别突出对重点领域，如市霸、行霸和暴力传销等领域摸排。并且，着重梳理此领域、行业中存在的问题，彻底铲除“市霸”、“行霸”“暴力传销”等新型犯罪滋生的土壤。同时，我局结合自身职责，对扫黑除恶“三书一函”反馈问题整改落实情况进行梳理，形成统一台账，列出问题清单，完成分析报告。

　　四、细化工作，抓好问题整改、处置、调查和回复。（一）针对区扫黑办关于垄断猪肉市场方面的提示函，我局认真进行分析和研判。对这种严重扰乱市场和经营秩序的黑恶行为，我局持续加大监管力度，避免滋生黑恶现象。（二）我局党组高度重视中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题，及时召开会议、对清单所涉问题加强研判分析、制定整改方案和整改措施，明确责任领导、责任单位、整改时限。（三）认真组织相关股室对区检察院检察建议书提出的检察建议进行调查和回复。针对信息咨询等易涉及套路贷的敏感行业，我局通过在其登记前就进行现场堪察、了解其经营模式等方式把关口前移，严把市场准入关，把可能出现违规经营的市场主体挡在市场之外；同时，我局会同银监局、金融办等部门加强检查、监管，利用信息系统查询、工商注册信息筛查、现场摸排等方式，对全区所涉信息咨询服务经营范围的企业进行大排查，督促企业规范经营。

　　五、统筹扫黑，多行业多渠道除恶。我局联合公安、网信办等职能部门开展“与民同心为您守护”打击和防范经济犯罪宣传日活动；我局开展医疗器械清网行动,查处利用网络无证销售医疗器械和销售未经注册医疗器械等违法行为；我局组织执法人员对建城区内6个农贸市场+1个中农批，开展食用农产品集中交易市场专项治理，严查无照经营、虚假宣传、虚假广告、反不正当竞争及欺行霸市、强买强卖、行霸、市霸等涉黑涉恶涉乱行为。

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