【www.easeways.cn--工作计划】

　　一、指导思想

　　围绕“三农”服务一个中心，狠抓农村合作经济组织和农村新型现代服务网络两大体系建设，突出社属企业规范壮大、土地流转、深化改革三大重点，以“两社两化”为载体，建设合作经济的指导体系和经营服务体系，引领农村合作经济组织“又好又快”发展，积极参与新型服务体系建设，促进城乡“双向流通”，提高综合服务水平，

　　努力成为农民合作经济的带动力量，农村现代流通的主导力量和农村社会化服务的骨干力量，为城乡统筹发展和新农村建设做出积极贡献。

　　二、工作目标任务

　　(一)、经济指标：

　　（1）、完成销售总额1.1亿元，其中农资销售额8310万元；农产品收购额2500万元,再生资源收购额1000万元；

　　（2）、完成税利220万元；

　　(二)、“两社两化”：

　　1、新建农民专业合作社10个，规范壮大专业合作社6个；

　　2、培训一次专业合作社理事长、农民经纪人、重专大户；

　　3、组建新型农村服务网点10个；

　　4、扶持服务龙头企业1个；

　　5、创农产品品牌1个；

　　6、指导服务商品基地7000亩,新发展2000亩。

　　(三)、深化改制。严格执行终结审计制度,资产财务管理制度,深入推进老企业清算关闭;

　　(四)、招商引资。按县政府要求，牵头完成部门招商引资任务1个。

　　(五)、软环境建设。加强队伍建设，转变工作作风，提高行政效能，做到廉洁自律，开展学习践行科学发展观活动，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神。

　　(六)、交办工作。完成县委、县政府或县委办、县政府办名义下发的文件及《会议纪要》中明确的工作任务；完成县领导交办的工作任务。

　　三、重点工作及主要措施

　　（一）认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实《决定》对供销社及专业合作社的六个方面的要求。

　　要进一步结合县情社况，认真落实《决定》的要求，解放思想，扩大开放，发挥行业优势，积极主动工作，发展壮大农民专业合作社为主的农村合作经济组织。把《决定》学习好，贯彻好，落实好。在系统内外广泛开展各种形式的学习宣传活动，按《决定》的六个方面的要求树典型，搞示范，抓落实。

　　（二）大力发展农村合作经济组织，全力壮大规范农村合作经济组织，强力建设农村新型服务网络。

　　1、遵循“六个原则”规范发展农民专业合作社。一是坚持以家庭承包经营为基础的原则。二是坚持民办、民管、民受益的原则。三是坚持因地制宜、多样化发展的原则。四是坚持按合作制进行利益分配的原则。五是坚持市场化运作与政府扶持相结合的原则。六是坚持依法保护的原则。

　　2、探索“六种模式”加快发展农民专业合作社。

　　一是农民合作创办。鼓励有销售渠道、生产技术、资金实力和创新精神的专业大户牵头，联合农民创办专业合作社，采取“大户 基地 农户”的模式。二是龙头企业创办。由农业产业化龙头企业牵头，建立“龙头企业 专业合作社 农户”的产业化经营模式。三是基层农业服务机构和供销社领办，发挥其在科技、信息、加工、流通、市场等方面的优势和作用。四是集体经济组织创办。五是基层供销社改制下岗职工领办。六是行业协会领办。

　　3、注重“四个围绕”做大盘强农村合作经济组织。

　　一是围绕全县主导产业引领发展合作经济组织。围绕全县确定的主导产业和特色产业组建专业合作社。尽可能做到主导产业发展到哪里，专业合作社就组建到哪里，加快资源优势转变成商品优势的步伐。

　　二是围绕农村合作经济组织构建新型流通网络。强化供销社在农村市场的主体地位，依托专业合作社、综合服务社构建工业品下乡、农产品进城的双向流通网络体系。

　　三是围绕适度规模经营探索土地流转模式。在少数农民专业合作社已开展土地流转的基础上，要把发展农民专业合作社和实现土地规模经营有机结合起来，实现土地流转。

　　四是围绕重点抓专业合作社的发展壮大。一是抓重点镇乡。抓好全县新农村建设示范村、推进村的专业合作社的组建工作。二是抓重点产业。选择柑橘、生猪、牛羊、蚕桑、油桐等主导产业和特色产业组建农民专业合作社。三是抓重点专业合作社。重点对入社农户在100户以上、年营销额百万元以上的农民专业合作社的运行情况进行跟踪指导，向上级争取项目和资金扶持。

　　4．突出三个‘进一步”，加大扶持服务力度。

　　5．进一步加大农民专业合作社规范发展力度。

　　6．进一步落实对农民专业合作社的扶持政策。

　　（三）想方设法完成县委、县政府年度目标任务；

　　一是落实责任制,机关工作人员联企业,联社领导包片企业,将改革、发展、稳定捆绑落实，奖惩兑现，机关人员与年度津补贴的40%挂钩，清算组人员和资产管理员与薪酬挂钩；二是领导实行分工负责，加强督促指导，责任绩效追究究制；三是细化工作目标，严格考核机制。

　　（四）克难攻坚深

　　化改革，彻底关闭清算社内老企业，壮大扶强社内新企业.

　　一是以人为本,强化清算组人员管理.对社内老企业强力推进清算关闭,对清算组实行收权,减员,规范管理,对遗留问题,疑难杂症下深水按政策大刀阔斧进行处理,清算关闭组人员要履职尽责,按制度运作,坚守岗位,对挂空档,拿空饷的人员坚决辞退,原则上每个清算组留一至二个人员处理善后事宜;二是严格财务收支管理.认真执行县联社下发的财务管理理度.县联社组织一班人对每个企业清算组开展一次财务审计,对2001年以来所有收支进行界定,对违规违制事件从快从重处理,对情节严重的移交司法机关;三是加快清算关闭进度,对尚未移交的老企业今年要实施清算移交5个以上.四是管好用活企业剩余资产，严格按“社有资产管理暂行办法”管住管好，分户核算，统一管理，杜绝流失；对收起来的资产用好用活，保值增值。一部分用于对新企业的有偿扶持，支持开拓业务，壮大发展；一部用于集中开发项目，积极参与市农资集团联合经营。

　　（五）外引内联招商引资，走出去请进来开发***；

　　一要提高思想认识。要认识到招商引资事关全县发展大局，是每个部门、每个岗位、每个人的份内工作；二要建立各种信息渠道，广泛联系客商。走出去，进行上门招商、扣门招商。要以小分队为主，有信息、有联系、有针对性外出招商。三要创新招商方式。做好委托招商工作，认真制定委托招商工作方案，引进更多更好的项目落地***。大力推广亲情招商、友情招商和以商招商。四要重视项目选择。围绕我县骨干产业来选择项目，按照“高、大、联”，低耗、环保的要求来策划项目、招商引资。今年县里把柑桔、生猪、蚕桑、粮油等作为主导产业发展。供销社一是建一个农资商品，农产品配送中心、交易中心、中转中心，投资500万元向外招商引资；二是建一个农产品深加工的现代化加工厂，投资800万元以上，实行对外招商独资或联建。

　　（六）强化管理，科学决策，规范运作；

　　（七）加强党建和精神文明建设、党风廉政建设，为全面完成各项任务提供强有力的精神动力。

　　（八）抓安全，保稳定、促和谐，树形像。

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