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　　目前，随着我国还没有完全构建符合市场的工程造价管理体制，在建设工程造价管理中仍然存在着管理主体不明确;立项和设计阶段造价管理薄弱;工程肢解发包，行业档垄断严重;对造价中介组织管理力度不够等突出问题，本文在对我国工程造价管理面临的突出问题进行分析，提出了改革措施。

　　第1篇：建筑工程施工现场安全监督管理研究

　　摘要：随着经济的发展，我国的建筑行业同样得到快速发展。

　　建筑工程施工现场安全监督管理得到越来越多人的重视，其与企业的利益和人民的生命财产密切相关。

　　建筑企业需要根据施工的特点，加强施工现场的安全监督管理。

　　本文概述了建筑施工现场的特点，分析了建筑工程施工现场安全监督管理的现状，并提出了解决对策。

　　关键词：施工现场;建筑工程;安全监督;监督管理

　　前言

　　近些年，建筑工程施工的复杂性提高，交叉工程常常存在，导致建筑工程施工现场安全管理面对更多挑战。

　　调查显示，2016年一季度，全国发生建筑工程安全事故68起，死亡85人，与去年性比，同比上涨1.49%，具体见图1~2。

　　伴随着施工技术的更新，施工中的危险也在增加，火灾、高空坠落、触电、机械伤害等时有发生，导致了财产损失和人员的伤亡，尽管当前我国已经制定了一系列加强安全监督管理的规定，但是在实施过程中，仍然有不安规定执行的企业，导致安全问题的出现。

　　1建筑工程施工现场的特点

　　建筑工程施工现场作为工程施工场所，具有作业环境的多边性、生产设施的临时性、人机的流动性以及多工种立体作业等特点，在有限的施工现场集中大量的机械设备、施工人员、施工材料和设备，增加了施工现场安全监督管理的多样性和难度，具体特点如下：

　　1.1投资主体成分多元化，现场管理难度大

　　目前的建筑投资主体包括国有、股份制、私营、个体工商户及外商投资等多种形式，如果投资主体未按规定进行投资，盲目开工建设，故意躲避政府监管。

　　导致施工过程管理职责界线不明，降低了管理的力度。

　　1.2建设施工难度大，危险性较大

　　工程建设具有施工周期长、建筑产品体积大、施工场地人多、机械设备多等特点，一般一个工程都要施工几个月，甚至几年，建筑产品由简单低层向复杂高层发展，平面立体的交叉作业大量增加，增加了施工的危险性和难度。

　　1.3从业人员整体素质低，流动性大

　　随着建筑行业对劳动力需求的增大，大量农民工进入建筑行业，施工现场90%以上的工人为农民工，安全知识的教育与培训缺乏，安全意识较差，防护技能低，加上建筑行业工程量大，安全知识培训流于形式，无法真正落实建筑施工安全的安全标准和具体规范，导致工程施工的安全性、规范性和科学性缺乏。

　　2建筑工程施工现场安全监督管理的现状

　　2.1缺乏完善和配套的建筑安全监督管理的生产法律、法规及技术标准

　　近些年，虽然我国已经形成了建筑相关的安全生产法律法规体系，各地区也制定了相关的技术固定，但是部分条款的可操作性并不强，制度衔接问题还需要进一步的完善，施工规定有待提高。

　　随着施工工程复杂性的提高，多工种、多分包商的交叉施工，分包企业素质良莠不齐，部分分包商的管理水平、施工技术较差，施工安全意识淡薄、违章指挥、偷工减料、冒险作业时有发生，现场施工安全管理很难做好。

　　2.2工程建设的各方主体缺乏严格的职责

　　部分建设单位不按法律、法规执行，将工程肢解发包，不按建设程序办事，拖欠工程款，导致安全生产的经费不足，现场施工安全防护很难及时到位，交叉施工和疲劳作业，很容易导致安全事故的发生，此时监理单位只重视工程进度，而忽视了安全管理，导致监理人员没有及时时发现工程现场施工中的安全隐患。

　　2.3施工现场安全监管保障体系落后，缺少有效的监管手段

　　由于经费不足，施工中所使用的检测工具和技术装备落后，安全监管人员对建筑工程施工现场的监督管理工作多是靠眼睛看、手触摸的传统方法，严重影响了安全监管的科学性。

　　2.4缺失施工现场安全监督管理的专业人员

　　建筑工程现场施工安全监督管理的主体是高素质、高专业的综合性人才，人才素质的高低直接关系到建筑工程现场安全监督管理得水平。

　　由于施工现场的工作条件差、人员流动性较强，导致施工现场存在着安全监督管理人才缺失现象，限制了建筑施工质量的提升。

　　目前，施工现场安全监督管理人才的缺失主要表现在两个方面：①监理单位的安全监督管理人员缺乏;②施工单位现场安全监督管理人员缺失，随着工程量的不断增大，安全监督管理不能满足建筑业扩大的需要，企业为了降低成本，

　　监督人员一人身兼两职，即管安全，又管质量，由于质量看得到，容易控制，而安全顾不上，导致安全监督流于形式。

　　以上两方面人员的缺失，给施工的安全性带来了隐患，加大了安全事故的发生概率。

　　2.5施工现场安全监督管理意识浅薄

　　在建筑施工现场，施工企业多是重视建筑工程的质量，安全监督管理意识浅薄，现场施工过程中缺乏安全监督管理，缺乏施工现场安全事故的应急方案和安全事故发生后的有序化指挥。

　　3建筑工程施工现场的安全监督管理解决对策

　　3.1健全施工现场的安全监督管理制度

　　管理制度是做好建筑工程施工现场安全监督管理的保障，相关单位应完善建筑工程施工现场的安全监督管理制度，并按照指定的制度做好管理，建立施工现场安全情况定期报告制度，对于缺少安全生产许可证的单位，或者是发生过安全事故的单位，应加大审核力度。

　　同时还要做好工作人员的准入制度，严禁无证上岗作业，必须经三级安全教育培训才能从事相关劳务。

　　规范班组的交底工作，以免出现违章现场和安全事故。

　　3.2积极引进和培养专业型、高素质人才

　　在进行建筑工程施工现场的安全监督管理中，应引进与培养专业型、高素质人才，尤其是要做好人才引进后的培养工作，为施工现场安全监督管理提供人才支持。

　　加强对应聘人员安全防范知识和管理能力的考察，定期对安全监督管理人员进行技能与知识的综合性培训，同时制定完善的福利制度和薪酬制度，提高监督管理人员的待遇，留住真正的人才。

　　3.3根据天气特点做好安全监督管理

　　在建筑工程施工现场受环境的影响很大，在南方，由于雨天较多、还有可能出现台风，这会严重影响到工程的施工安全。

　　一旦遇到特殊天气，安全监管人员应加强监督管理，科学分配值班计划，确保特殊天气情况下施工的安全性。

　　3.4强化施工现场的安全监督管理力度

　　强化安全监督管理力度，首先要对施工现场的每个环节做好安全监督管理，合理分配监督管理人员，确保工作人员的安全意识是否准确，监督施工现场采取的安全措施是否科学。

　　仔细检查和审核施工现场的危险因素标志和有无设置安全标志，检查施工附件的结构安全性，科学有效的指点施工现场的道路、地面、防火系统和排水系统。

　　同时要做好人员的管理，确保施工人员的安全网的构建、安全帽的扣带和安全带的使用等符合规定。

　　为此，南宁市政府专门下发了做好施工现场远程视频监控使用的通知，要求在南宁开展的建筑工程，再起大门口及工地较高点都必须安装监控设备，监控设备的最低像素不能低于200万，其中监控范围必须涉及到施工的全部作业面，

　　监控设备所得到的图像数据要存储在项目部前端硬盘录像机和公共监控平台服务器中，服从政府的统一要求与管理。

　　对于消极应对、隐匿毁弃监控数据的施工单位，给予一定的处罚。

　　3.5建立诚信体系，确保政府监督的有效性

　　为满足建筑业的发展，安全监管部门应设立健全的诚信监督管理系统，依照相关工程法律法规和建筑行业规范，采用计算机监督管理系统，跟踪管理施工企业的社会信誉度、管理水平、施工实力、文明施工、质量安全等，加大竞争力度，淘汰管理水平低、技术落后的施工企业。

　　对于发生重大伤亡事故的企业，降低资质或暂停投标，将企业的安全业绩与市场准入、评优评先、资质认证、行政处罚直接挂钩。

　　3.6提高安全监督管理意识，搭建施工安全监督管理平台

　　施工企业应重视施工现场的安全管理意识，严格执行施工安全管理制度，成立专门的安全生产小组，选拔敢于管理、责任心强、有安全生产实践经验的人员担任监督管理人员，明确人员的安全责任，并进行责任的层层落实。

　　针对可能发生的安全问题进行预测，在技术和管理上采取措施，防范事故的发生。

　　4结束语

　　总之，做好建筑工程施工现场管理，才能确保建筑工程施工的安全。

　　在施工现场，应结合实际情况，制定适合的安全监督管理制度，制定有效的安全防护措施，强化安全监督管理人员的培训，确保建筑工程施工现场的安全性。

　　参考文献

　　[1]蔡菲.浅谈建筑工程施工现场的安全监督管理[J].中华民居，2013，12：188~189.

　　[2]胡泉旺.建筑工程施工现场安全监督管理探究[J].城市建筑，2014，02：104.

　　[3]陈雪尔.A公司建筑工程施工现场5S管理研究[D].北京交通大学，2015，05.

　　[4]王欣.建筑业主施工安全管理模式研究[D].华中科技大学，2013，01.

　　第2篇：建筑工程造价管理问题及改革措施

　　摘要：目前，随着我国还没有完全构建符合市场的工程造价管理体制，在建设工程造价管理中仍然存在着管理主体不明确;立项和设计阶段造价管理薄弱;工程肢解发包，行业档垄断严重;对造价中介组织管理力度不够等突出问题，本文在对我国工程造价管理面临的突出问题进行分析，提出了改革措施。

　　关键词：建设工程造价管理造价控制改革措施

　　一、当前我国建筑工程造价管理存在的问题

　　1、不重视成本控制。

　　在施工管理过程中对成本控制管理薄弱不能切实地将经济问题同技术问题有机地结合在一起，在施工中只重视技术生产，不重视成本节约，未能将优化技术方案、改进施工工艺降低建设成本列入到生产管理工作中，也未能尽早发现经营管理存在的问题，等工程竣工时发现，为时已晚。

　　还有在人员管理过程中，技术人员与经营管理沟通不畅，造成成本的人为不可控制状态。

　　当前是信息高速发展时期，对于不断涌现的新型建筑材料，对其价格的准确确定，也是成本控制的关键环节。

　　2、造价信息工作落后。

　　在市场经济社会中，能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得盈利的关键。

　　在国外，政府定期发布工程造价信息，以供各类估算师对政府工程的估算做参考。

　　同时，社会咨询公司也发布价格指数、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。

　　3、工程造价的形成缺乏市场机制。

　　建筑业的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡献，但是由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行，很大程度上限制了施工单位的自主报价，所以目前的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制。

　　4、缺乏高素质工程造价技术人才。

　　我国现行的一些投资项目多数以招投标制度来完成，目前，取得国家注册造价师资格的人才不是很多，高级专业人才更少，有的虽然有证书但无工作经验，存在“有岗无证、有证无岗”的现象，导致在编制工程量清单过程中出现很多纰漏，在最后决算中增加无计划的成本投入，从而导致工程造价的提高。

　　二、当前深化建设工程造价管理改革的措施

　　1、规范管理，建立有形工程造价咨询市场。

　　目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。

　　因此，除政府投资的新项目可以有政府造价管理体制部门全方位参与管理外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理机制。

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