国有企业法治建设工作汇报【三篇】

更新时间:2024-06-07 来源:工作汇报 点击:

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国有企业,是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司,包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。以下是小编收集整理的国有企业法治建设工作汇报【三篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇: 国有企业法治建设工作汇报

  今年以来,我县法治政府建设工作坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神及***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略,根据《法治政府建设实施纲要》,按照上级部署要求,努力统筹推进依法治县、依法执政和依法行政,有力促进了全县经济社会全面发展。现将有关事项报告如下:

  一、不断加强对法治政府建设的组织领导。全面落实中央关于法治建设决策部署和省委、市委法治建设工作要求,明确党政主要负责人为全面依法治县及法治政府建设的第一责任人,成立专门议事协调机构,召开专题会议,研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。严格执行法治建设情况报告制度,加强层级检查和社会监督。不断加大法治政府建设的统筹协调力度,努力发挥法治建设牵引突破作用。大力推进依法执政,逐步形成了党委统一领导,人大、政府、政协各负其责,部门协同推进,人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。

  二、提升依法行政和科学决策水平。将法治政府建设列入年度党委和政府工作报告,明确各单位工作任务和保障措施,并将工作任务分解落实。把法治政府建设纳入年度综合考核指标体系,依法行政作为干部日常工作考核。新聘用省内X家知名律师事务所作为政府法律顾问单位,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,县司法局负责人及有关法律专家列席县委常委会和县政府常务会议等有关重大事项讨论。县政府法律顾问参与政府涉法事项的重大决策、政府合同、规范性文件审查、行政复议、行政诉讼X余次。重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。健全合法性审核机制,落实审核工作要求,加大组织保障力度,确保所有规范性文件均经合法性审核,保证规范性文件合法有效。按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则,坚持依法清理、全面清理,开展规范性文件清理工作,经清理,废止规范性文件X件,继续有效X件。

  三、提高行政执法能力。积极推进综合行政执法体制改革,采取跨部门跨领域综合执法、领域内综合执法、部门单位直接执法三种形式。县综合行政执法局(县城市管理局)实行跨部门跨领域综合执法。交通运输、安全生产、市场监管、卫生计生、农业农村、湖管理、文化和旅游等7个领域实行领域内综合执法,整合组建了7支执法队伍。其他部门单位实现部门内集中执法,将本部门执法权限集中于一个内设机构。全面落实行政执法“三项制度”,制定出台《重大行政执法决定法制审核办法》和《行政执法信息公开办法》等制度文件,切实落实行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。按照年度工作计划,对“三项制度”落实情况进行专项调度,全县梳理有执法权限的部门X个,制订了“行政执法三项制度五项清单”。严格按照《XX省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》规定,加强执法人员管理,确保执法人员岗证一致。杜绝出现超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的执法案件发生,切实做到行政执法公正、公平、公开。

  四、法治便民服务再上新台阶。坚决落实“放管服”改革精神,结合我县实际,积极主动作为,全力做好我县相对集中行政许可权改革和政务服务大厅标准化建设,持续优化营商环境,进一步激发市场活力和社会创造力,促进全县经济社会高质量发展。组织各部门重新梳理政务服务事项,认领发布X项。优化审批事项,深化流程再造。按照“一次办好、一窗受理”工作要求,重新调整设置窗口,企业开办按照“一个窗口、一套材料、一个流程”要求实行“一链条”办理,实现了“一日办结”。重新梳理划转事项办理环节和流程,取消无法律法规设定的现场勘查环节X项,简化登记,实行告知承诺制事项X项。大力推进“全程网办”和电子化登记,政务服务事项网办事项率达100%,企业开办全程电子化登记达93%以上,减少群众跑腿次数,实现了“不见面、零跑腿”审批。按照“谁实施、谁公布、谁制定、谁清理”原则,认真对机构改革后正在实施的证明事项进行再次梳理,全面摸排底数。组织全县各乡镇(街道)和有关部门全面清理困扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,经梳理审核,共保留证明事项X项,取消证明事项X项。保留清单之外证明事项一律不得向企业和群众索要。大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续,确保各部门用最快的速度、最短的时间,把服务企业和群众的事项办好。

  五、提升行政复议和行政应诉工作水平。深化行政复议体制改革、健全行政复议工作制度、提高行政复议运转效率,全年共立案受理行政复议X件、审结X件,行政复议综合纠错率达50%,有力地维护了行政相对人合法权益。通过提升行政机关负责人出庭应诉率、组织庭审观摩活动等手段加强行政应诉工作,我县行政机关负责人出庭应诉率达95%以上,共组织庭审观摩X次,有力推动了全县行政应诉工作水平不断提升。

  六、打造现代公共法律服务体系。推行新型“一站式”法律服务。新建成的XX县公共法律服务中心整合司法系统各项服务职能,实现了“前台统一受理,后台分流转办”,全县已建成X个乡镇(街道)公共法律服务站。推行“一村(社区)一法律顾问”工作,目前已实现全覆盖,让基层人民群众享受到了优质高效便捷专业的法律服务。规范法律服务工作,提升法治文化水平。加强法律援助规范化建设,着力在法律援助软硬件建设、服务环境上提档升级。受理法律援助刑事案件X件、结案X件;民事案件X件、结案X件。

  七、提高普法依法治理水平。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点,深入开展宪法学习宣传教育。普法宣传“线上线下”全面发力,群众法治观念日益增强。利用三八妇女节、扫黑除恶、国家安全日、禁毒日、公民道德宣传日、法治扶贫日等组织开展专题活动,宣传宪法、民法总则、刑法、反家暴法、劳动合同法、法律援助条例等常用法律法规。不断加强青少年普法教育,在中小学开设“法治课堂”,对授课教师进行指导,全县X所中小学全部聘任了法治副校长。开展“服务大局普法行”—送法进学校、进企业等活动X场次,受教育人数达X余人。积极创新普法载体和形式,利用微信公众号“普法XX湖”和普法手机短信平台进行日常法治宣传。加大“民主法治示范村”“法治宣传教育示范基地”创建力度,目前已有部分乡镇实现“民主法治示范村”全覆盖,投资X余万元的县城区法治主题公园也已建成使用。

  八、存在的不足及下步工作打算。对照上级要求和先进县(市、区)工作好做法好举措,我县在一些方面还有待进一步提高完善。法治政府建设工作还存在工作落实、推进和成效不平衡,部门间不同程度上存在差异,工作制度机制有待完善;行政执法部门在行政处罚等执法工作中存在细节上的纰漏,一些重大决策事项报告制度不完善等;行政执法监督信息不对称,不能有效第一时间介入,行政执法工作监督难度较大;一些具体工作完成后没有及时在网上公开发布,个别行政执法部门原始材料不齐全,行政执法能力和水平尚有不足。

  下步,我县将持续深化法治政府建设,严格遵守宪法法律,把政府工作全面纳入法治轨道。健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度,做到依法科学民主决策。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督,做到依法秉公用权。健全督查督办机制,提高人大代表建议和政协提案办理质量。畅通社情民意诉求渠道,加强行政复议应诉能力建设。深入推进政务公开和政府信息公开,让行政权力在法治轨道上公开透明运行。加强执法队伍管理,严格实行持证上岗和资格管理制度,健全纪律约束机制,狠抓执法纪律和职业道德教育,定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训,提高其解决执法中突出矛盾和问题的能力。推行行政执法责任制和执法过错责任追究制,解决执法不公、执法不严等问题,为推动全县经济社会发展提供有力的法治保障。

第二篇: 国有企业法治建设工作汇报

  黔东南州国资委20***年主要围绕法治国资和依法治企作为法治工作的重点,以加强国有资产监管体系建设和企业风险防范机制建设为着力点,切实提高国资国企领导干部依法决策、依法管理、依法治企、依法经营的能力和水平。现将我委20***年度开展法治政府建设的工作情况报告如下:

  按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和相关行政法规,州国资委根据州人民政府的授权,代表州人民政府对州政府出资设立的十户国有独资企业履行出资人职责,对州人民政府授权的十户国有企业履行以管资本为主的国有资产监管职责。州国资委履行的出资人(股东)职责,是根据法律法规授权对企业国有资产进行的监督管理,与政府其他机构、部门行使的社会公共管理职能不同,不属于行政权力的范畴,我委既无行政执法权,也无行政许可、行政审批事项。我委结合实际,按照《贵州省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》中政府主要负责人职责推进法治工作。

  一、全面正确行权履职,扎实推进法治建设

  我委按照职责贯彻落实(黔党办发〔20***〕3号)文件精神,制定了《黔东南州国资委监管企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《州国资委关于贯彻落实〈贵州省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法〉的方案》,明确了州国资委党委主要负责人和州国资委主要负责人推进法治国资建设职责。落实了州国资委党委理论学习中心组学法,20***年听取了不少于2次法治建设工作汇报,将法治建设纳入州国资委“十四五发展总体规划”和党委年度工作计划。按照规定及时报告并向社会公布20***年度法治政府建设州国资委工作开展情况。我委和监管企业均聘请法律顾问参与重大决策,充分采纳法律顾问意见,并把法律顾问出具的法律意见书作为各级决策机构作出决策的重要参考依据。法治建设涵盖了国资监管工作的各个环节,我委制定了相应的依法治企工作要点,各监管企业在重大投资行为、重大资产处置等事项报批时,必须进行法律审查论证,州国资委在审核时把是否有专业法律服务机构出具的法律风险防控意见书作为重要的要件。把监管企业法治建设完成情况纳入监管企业经营业绩考核任务,实现各监管企业领导人员薪酬待遇与法治建设完成情况挂钩,按季度调度企业依法治企工作开展情况,做到了与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

  二、健全国有资产监管法规体系,严格执行规章制度

  一是严格规范性文件制定权限和发布程序,修订印发了《州国资委监管企业重大事项报告管理办法》《州国资委权力和责任清单(20***版)》,制定印发了《黔东南州国资委授权放权清单(20***版)》《部分内容的补充规定》等8项规章制度,转发了贵州省国资委11份规范性系统文件,明确了州国资委的56项核准和备案事项,下放和授权19项与管资本要求不符的职能给监管企业。严格执行规范性文件未经合法性审查并经集体讨论决定不得发布实施的规定,持续加强规范性文件管理,结合省、州关于规范性文件制度的要求,按要求向州司法局备案3份规范性文件,将合法性审查作为制度审议的前置程序,对我委办公室、考监科、改革科、领管科草拟的4份文件进行了内部合法性审核,确保规范性文件制定的合法性。目前我委规范性文件达37份,初步构建了全方位、多维度、立体化的国资监管体系。

  二是建立了重大法律纠纷备案管理制度,首次明确了我委对监管企业200万元以上重大法律纠纷进行备案管理,强化对重大法律纠纷案件的程序合法性的监管和检查,发现问题,及时提出意见和补救措施,规范程序,减少争议。指导监管企业完成国有企业重大法律纠纷案件备案工作,实现各监管企业重大法律纠纷案件有效跟踪,有效加强了对国有企业法律纠纷案件的管理,提升法律风险防范意识。今年实现按季度调度常态化管理各企业重大涉法涉诉案件,指导州凯宏集团、州开投集团、州交旅集团、中建伟业集团及其下属企业发生的15个重大涉法涉诉问题。

  三是建立健全违规经营投资责任追究制度体系,年初下发通知并督促各监管企业按照《贵州省国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》规定,各监管企业集团公司在上半年完成制定了相应的违规经营投资责任追究制度,各监管企业下属公司年末初步建立了违规经营投资责任追究制度。

  四是严格规范性文件制定权限和发布程序,全年制订印发了11项规章制度,转发了贵州省国资委11份规范性系统文件,做到规范性文件的制定年初有计划并向社会公布,定期开展文件的清理工作,按要求向州司法局备案3份规范性文件,将合法性审查作为制度审议的前置程序,对我委办公室、考监科、改革科、领管科草拟的4份文件进行了内部合法性审核,确保规范性文件制定的合法性。目前我委规范性文件达39份,初步构建了全方位、多维度、立体化的国资监管体系。

  五是组织开展检查和督办监管企业存在的各类问题。全年开展10次专项督查工作,主要集中体现在州凯宏集团大额资金违规使用、州凯宏集团台江县革一乡廉租房项目拖欠工程款、州开投集团使用浦发资金情况、州开投集团下属企业购买农行资产债务包处置涉法涉诉问题、州凯宏集团为凯里开元城投公司提供担保引发的涉法涉诉问题、中建伟业银行账户被冻结事宜、州凯宏集团农校棚改项目EPC总承包中标人资格问题、州药材公司反映2个国有资产流失的问题和监管企业贯彻重大事项报告管理暨“三重一大”决策制度落实情况的专项检查,形成了10份专项检查报告,发出12份工作提示函到相关企业。

  三、着力开展国资监管问题研究,确保依法行权履职

  一是按程序对重大事项进行法律审查和法律提醒。对机关行政规范性文件制定涉及的法律依据、权限、程序和涉及企业变更工商登记、产权变更等,都先由州国资委政策法规科和聘请的法律顾问进行审查,以确保州国资委出台的文件和行权履责行为于法有据、规范可行。对包括企业产权、资产转让出售,企业合并、分离、增减资本金,企业进行重大投资和选择管理人等重要事项的程序合法性进行法律提醒,降低企业风险。

  二是深入监管企业开展调研,围绕各企业对国家、省、州利好政策的运用情况,发放了100份调查问卷,根据调研和问卷反馈存在的问题拟写《州国资委监管企业应对政策工具运用助推企业发展能力不强的调研报告》《关于如何更好履职,当好出资人的建议》。不定期组织各监管企业围绕研究国家、省利好政策做好对接落地工作进行专题研究,目前已形成各企业专人负责此项工作,州国资委法规督查科通过从各企业获取和州直各部门掌握的政策信息,将汇总收集的各类利好政策定期推送给各监管企业,实现利好政策信息共享共用,用好用足利好政策,最终监管实现企业开源节流。

  四、深入开展法制宣传教育,努力提升普法工作实效

  (一)定计划抓落实。认真落实“谁主管谁普法”普法责任制,根据委领导班子和科室负责人变动情况,及时调整充实了以州国资委党委书记、主任为组长,委领导班子成员为副组长,各科室负责人为成员的州国资委“七五”普法工作领导小组,并由政策法规与督查科承担领导小组办公室工作,具体负责法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等事宜,做到了机构落实、责任落实、人员落实。根据实际情况制定了《20***年度依法治企工作要点》和《20***年度普法教育工作要点》,按照规定开展了“七五”普法总结验收工作,按时报送总结材料,做到了年初有计划、半年有小结、平时有督查、年终有总结。

  (二)建立学习考核体系。制订和完善了《党委中心组学习制度》,委领导班子成员集中学法全年至少2次以上,切实加强干部职工政治理论、业务知识、法律法规学习。制定学法时间保证制度,通过“七五”普法规划和年度安排,制订了《州国资委加强领导干部学法用法工作意见》,明确要求机关干部、企业经营管理人员每年集中学法时间不能少于50小时,自学时间不少于90小时。建立了普法工作督促检查与激励制度,将“七五”普法各项任务,纳入年度目标考核,工作量化到室科、任务细化到人头,确保了“七五”普法与业务工作“同安排、同考核、同奖惩”。

  (三)开展“法律六进”活动。组织国资系统参加20***年度干部普法考试,开展了10次法律专题培训、4次法律知识考查测试和一期23人的参加旁听庭审活动。结合“4・15”国家安全日和“12・4”国家宪法宣传周开展“法律进企业”活动,水投集团、中建伟业集团、凯运集团等10户企业对企业员工宣传了《劳动法》《劳动合同法》《安全生产法》《道路安全法》《民法典》《宪法》等法律法规。制定印发了《黔东南州国资委监管企业20***年依法治企工作要点》、《州国资委20***年法治宣传教育工作要点暨落实普法责任制工作计划》、《黔东南州国资委法制宣传教育责任清单制度实施方案》、《州国资委关于学习宣传贯彻实施的工作方案》、《州国资委关于成立普法志愿者队伍的通知》和3份《依法治企重要工作提示单》,我委和各监管企业均成立了依法治企工作领导小组,制定了依法治企工作要点、建立了法治宣传教育计划及落实普法责任制的清单,各监管企业根据我委制定的各项依法治企工作指标按季度逐一完成各项考核任务,实现台账式量化、按季度调度监管企业依法治企工作开展情况。

第三篇: 国有企业法治建设工作汇报

  市政府:

  国资总公司依据《中共句容市委依法治市委员会办公室20***年工作计划》及《20***年全市普法依法治理工作要点》的要求,按照句容市委全面依法治市委员会的统一部署,围绕市委“深化依法治市实践,加强基层社会治理”工作指标与20***年国资法治建设工作目标,结合国资实际,以***总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚持“稳中求进”的工作总基调,加强学法用法,加大全民普法教育宣传力度,依法加强国有资产监督管理工作,进一步增强依法办事意识,健全工作机制,创新方式方法,依法依规做好国资管理各项工作。

  一、加强组织领导、落实工作举措。认真落实国资总公司20***年度工作任务,全面开展“七五”普法工作,建设法治企业,制定国资法治建设意见,明确法治总体要求与目标,实施年度各阶段具体措施;及时调整总公司法治建设领导小组成员与法治联络人员,强化组织领导,提高管理工作效率,落实基层法治建设成员单位工作责任;定期研究法治工作与学习普法知识列入总公司党委中心组理论学习内容;把法治建设作为基层单位经常性工作,纳入绩效考核,实行常态化管理,有措施、有推进、有考核,确保法治建设的工作有序开展。

  二、强化法规学习、提高法治意识。组织国资党员职工群众领会《民法典》内涵,学习宣传《宪法》新内容、全面落实“七五”普法工作。结合国资管理实际,有针对性地学习《国有资产管理办法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《劳动法》、《合同法》、《安全生产法》、《信访工作条例》等国有资产管理、劳动就业、社会保障、安全生产、信访稳定、民生福祉相关方面的法律法规,不断提高运用法律手段管理经济社会事务的能力。组织党员干部学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁自律准则》、《党内监督条例》等党内法规,切实增强党章党规党纪意识;学习宣传党的十九届四中、五中全会精神和***依法治国的新思想新观念新战略,不断提高党员群众的法治意识。

  三、推进“宣传月”、营造法治氛围。按照市委《关于开展法治句容建设宣传月活动的通知》要求,于10月中旬在国资全系统内落实宣传月活动的具体工作;基层各单位宣传阵地或醒目位置悬挂法治句容建设宣传标语,开展法治宣传法律的理论学习与座谈会,大力宣传法治句容建设的重要意义,落实句容法治建设工作要点;11月份中旬,在全系统开展“法治句容建设”满意度测评问卷及“江苏地区年度法治江苏满意度调查”工作。以12月4日第七个“国家宪法日”与11月30日-12月6日全国第三个“宪法宣传周”为契机,组织党员干部参加“江苏第三届百万党员学宪法学党章考法律活动”,深入学习宣传***法治思想,大力弘扬宪法精神;通过宣传月的活动的开展,基层党员群众的主动参与,进一步提升了职工群众的法治意识与依法工作管理的能力水平,进一步营造法治工作的氛围。

  四、依法拆迁征收、助力句容建设。为推进市重点工程“双铁”建设中,对涉及东大街地铁口商业食品总公司东门职工宿舍及沿江高铁原绿园食品公司厂区房屋拆迁中,按照市政府房屋征收办法,宣传发动、分门别类、登记造册;根据拆迁要求统一补偿标准,规范拆迁程序,维护拆迁户的合法权利,依法依规开展工作,得到了拆迁户的理解支持和配合。拆迁过程中,国资拆迁工作组不畏艰难、勇挑重担,依据相关合同协议及时清理绿园公司租赁场地,坚决服从市委市政府房屋征收指挥部安排,果断完成拆迁任务。原绿园食品公司所有建筑物于5月份拆除并清理现场交付建设施工单位;截止11月底,食品总公司职工宿舍13户已全部签定拆迁协议,拆迁面积800㎡,按进度完成拆迁任务,为我市“一福地四名城”建设作出了应有贡献。

  规范监督管理、保障安全生产。按照20***国资“落实安全生产责任”的工作要点,克服疫情防控的影响,推动国务院安全生产专项整治督导组进驻江苏督查安全生产专项整治工作。

  与基层公司签订《安全生产目标管理责任书》,落细落实企业安全主体责任;6月邀请专业讲师分批次对国资企业管理人员与安全重点岗位进行安全消防与安全生产的专业培训,培训70人次24课时,组织消防演练,提升应对突发事件的处理能力;坚持节假日常规安全值班与安全大检查工作制,开展安全隐患排查治理,确保“三个责任”“三个必须”的落实到位;持续推进危旧房改造维修,全年完成商业公司临街商住综合楼、东门菜场与矿业宝华上铜矿等8处危房维修加固,消除监管盲区,化解风险隐患;安全管理上牢记“生命至上、安全第一”的理念,严格落实安全生产主体责任、监督责任。全年组织安全生产、消防培训各1次,大型商场消防演练1次,系统内安全检查6次,责任单位互查2次,发现安全隐患4起,已全部整改到位;确保了全年没有发生安全生产重大责任事故、无人员伤亡、无重大财产损失。

  六、依法化解矛盾、维护国资稳定。针对国资系统各集团公司、协会都为改制企业,因历史原因信访矛盾比较突出,化解历史遗留问题,维护系统稳定等工作,就是国资总公司工作重点。通过依法按政策与以情以理解决问题相结合,按照“三到位一处理”总要求,综合运用法律、政策、经济等手段和教育、协商、调解、疏导等办法化解、调处了大量国企改革后信访事项,妥善处理好重点人员、敏感时期的信访工作,上访批次和上访人员逐年下降。今年以来,接访126人次、81批次、回复交办15件、运用法律调处2件,结案2起,有效落实特殊人群管控、矛盾纠纷化解等工作,维护了国资稳定。

  目前,国资系统工作人员学法用法还存在不适应、不符合的地方;部分党员干部对学法用法的自觉性、主动性不强,以法治思维和法治方式处理历史遗留问题把握不准;在今后的工作中,我们要充分认识加强学法用法工作的重要性和紧迫性,进一步完善各项制度,健全工作机制,创新方式方法,不断推进学法用法工作持续深入开展,引领带动全系统形成尊法、学法、守法、用法的良好风尚,提升全员法治观念意识,为国资总公司完成各项工作目标奠定坚实基础。

  特此报告

  句容市国有资产经营总公司

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