【www.easeways.cn--细则】

　　摘要：县域经济是城镇经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处。我国县域经济的发展已经到了百花齐放，百家争鸣的时期，出现了一批优秀的县域经济发展模式，如温州模式，昆山模式等。本文首先讲解了县域经济发展模式的内涵，接着具体分析了获嘉县经济发展中的问题及其发展方向，最后提出了适合获嘉县经济发展的几种模式。

　　关键词：县域经济发展模式 农业主导型 劳务经济型 经济联合型

　　一 、茶厂经济发展模式的内涵

　　关于县域经济，目前仍众说纷纭，尚无统一的看法。一些学者认为，从政治上看，县是我国基本的政治单元。从经济上看，县域经济是国民经济大系统中的一个子系统，是以县城为中心，集镇为纽带，广大乡村经济为基础的区域性经济网络。从经济管理关系看，县域经济不是按经济类型划分的区域经济，而是按行政区划认定的区域经济。其重要经济活动基本上受县行政区划约束。从经济运行关系看，县域经济依靠其拥有的张力向县外扩展和渗透。因而，县域经济依靠其拥有的张力所能达到的经济边界又不仅仅限于界内。从内涵的综合性看，县域经济是城乡经济结合体和一二三产业的综合体。县域经济是我国国民经济的一个重要层次，它经历了相当长的发展历史。随着社会的不断进步，县域经济的功能不断完善，目前，已成为我国国民经济中具有综合性和区域性的基本单元，国民经济的基本支柱和协调城乡关系的重要环节。 县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。既是城镇经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的 交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处。

　　随着我国经济的快速发展和市场经济的不断完善，我国迅速涌现出诸如巩义为代表的百强县，他们在很短的时间内便探索出适合自己的发展道路，于是一些县，镇便照搬照抄他们的发展模式，认为这些模式是万能公式，套上便能成功。这些人把模式误解成一个"格式"，成为一个框框，反而缚手缚脚，成了自己发展的绊脚石。我认为在县域发展中使用的模式，应指的是"类型"，有区域特色或地方特色的，不同于另一个区域或地方。因为他们相互之间有共性，可以相互借鉴，但是重点在于其个性，主要反映此一类的本质，不宜照搬照抄。

　　一个县域的发展模式应是指从该县域的实际出发的一个区域性，地方性的发展类型，与一般的发展思路相比，有其成熟性和规范性，是从经验到理论的飞跃。县域经济发展模式的主要内容有：产业结构，资金结构，市场结构，经济运行方式及其机制。产业结构是模式的主要内容之一。在由计划经济向市场经济转变过程中，其重要的表现形式之一是结构的转变。县域经济的变动趋势是由单一结构向各业协调发展转变。即由粮食生产为主向农林牧副渔的全面发展，由农业为主向一，二，三产业协调发展的结构转变。但由于各县情况差异，资源不同，产业结构的转变及其特征也有区别，这就成了不同县域经济发展模式的一个重要标志。所谓的资金结构则是指资金的构成及其比例关系。县域经济的发展要注重资金在各个产业之间的分配比例，及一个产业内的分配比例。各县域根据自己的优劣势，自然状况，经济状况来分配现有的资金。争取做到加强支柱性产业的实力，提高弱势产业的竞争力。市场结构和经济运行方式及其机制是经济发展模式的重要内容：市场结构即是一定产业的厂商间及厂商与消费者之间关系的特征和形式，市场结构的核心是竞争和垄断的关系问题。县域的发展应根据以上四个内容对自己所属的类型进行分析，找到与自己相似而又获取成功的县市，求取他们的经验。

　　二、获嘉县经济的发展状况及存在的问题

　　（一）获嘉县的概况

　　获嘉县南邻黄河，距省会郑州80公里，北依太行，距首都北京600公里，西至焦作市40公里，东至新乡市20公里，地理坐标为东经113°，北纬35°。辖区面积473平方公里。属暖温带大陆性季风气候，是古黄河冲击平原，水资源丰富，农业生产条件优越，年平均气温14。4℃，降水量561。7毫米。全县辖8镇6乡，共14个乡镇，218个行政村，总人口38万，耕地面积46。8万亩。获嘉县有着悠久的历史，周武王伐纣、牧野大战前诸候兵在此捧土筑坛誓师盟誓，留下了同盟山、饮马池、诸候井、阅兵台、武王庙、文王庙、黄飞虎冢等诸多古迹和故事，旅游资源较为丰富。获嘉县的工业生产已初步形成机械、化工、电器、建材、食品、棉纺等六大行业。新乡一拖、楼村实业公司、鑫源化工有限公司等企业集团已开发出一批质优价廉的产品，工业体系初具规模。

　　（二） 经济发展中的主要问题。

　　近几年来看，获嘉县的经济取得了一些成就，但横向比较，仍存在以下几个问题：

　　1。 产业结构不合理。首先产业结构层次低，从实际中看，农业在整个县的经济中仍占据着优势。在农业中，现代化农业还处于起步阶段。第二产业中占主导地位的是农林产品的初加工工业，产品技术含量和附加值比较低。第一产业过重，第二产业脆弱，第三产业发展滞后，传统产业多，新兴产业少，技术高的产业较少的局面仍客观存在。其次第一，二，三产业之间关联度小。县域工业未能有有效的支援农业和其他产业的发展，县农副产品多半是以出卖原料产品或初始产品为主，深精加工处于起步阶段。

　　2。高等资源要素缺乏。与城市及其他县域相比，获嘉县所拥有的各种资源要素中，自然资源，地理位置，气候条件，初级劳动力等不差上下，但高技术人才及科研机构，现代化的电讯网络等高等生产要素却比较少。受传统观念和财力等因素的影响，这里的人们受高等教育程度较低，人口素质不高，影响了先进技术和生产方式方法在获嘉县的推广，也影响了剩余劳动力向城镇的转移。

　　3。资金匮乏，开放程度低。由于获嘉县地处中原腹部，距沿海较远，改革步伐小，开放程度低，较少与外县，市，省联系，在吸引外地资金方面的能力十分有限。近些年来甚至出现了这样的情况，一些县内民营企业家发展起来后，进行再投资时忽略自己的家乡而去外面投资，引起资金外流。

　　4。 政策体制影响。从全国范围看，据统计，80年代以来，中国财政用于农业的支出绝对数尽管有所增加，但占整个财政支出的比重长期徘徊在10%以下，这10%的财政支出，难以满足70。88%的农村人口的需要。受县域地理位置、人文、科技等条件的影响，国家的一些大项目和大产业基本放在大中型城市，相对而言，县域由于缺乏大项目、大产业支撑，发展后劲不足。在基础设施建设上，城市投入也远远大于农村，以致于有人戏说："中国的城市象欧洲，农村象非洲"。处于这样的大环境，得不到国家政策的倾斜，发展起来比较困难。

　　三 、获嘉县经济的发展方向

　　（一）提倡开放性经济。江苏省昆山市是我国县域经济十强之一。其最大成功就在于他们走出了一条以外向型经济为主要特色的昆山之路，走出了一条外向带动、后来居上的发展之路。早在上世纪80年代中期，他们就开始大力吸引外资，发展外向型经济，迅速实现经济总量的扩张和产业结构的升级，使一个传统的农业县一跃成为经济繁荣、生活宽裕、环境优美的新兴工商城市。他们曾经创下三个一的记录：平均每天合同利用外资1000万美元，平均每天出口创汇1000万美元，平均每天财政收入 1000多万元人民币。如今，作为一个县级的昆山经济技术开发区，在全国32个国家级开发区综合评估中名列前五名。市场经济条件下的县域经济必须以市场为导向。市场是开放的，不是封闭的，没有国界，更没有县界。一个县域若想搞好发展，必须在更大的区域内进行资源配置，跳出县域范围发展经济，确立竞争优势，不能画地为牢，在小圈圈里搞"鸟笼经济"。经济发达的县，有一条普遍的经验：发展县域经济应把培育支柱产业、培育专业市场与实施走出去战略紧密结合起来，顺应经济市场化、国际化的大趋势，按照比较优势的原则和开放型经济的思路来提高区域块状经济的发展水平。获嘉县想发展也跳不出此条经验，应加大改革的力度，开放的程度，争取尽可能多的与外县市的合作机会，吸引外资以解决资金短缺，人才不足的现状。

　　（二）大力发展民营化经济。民营经济是改革开放过程中出现的新生事物，具有竞争性、灵活性、广泛性、多元性的特征。实践证明，县域经济民营化，是一种机制灵活、潜力巨大的经济发展模式；是激活生产要素、解放和发展生产力、提升县域经济水平的发展战略。换句话说，富县先要富民，富民要靠民营。县域经济民营化主要体现为所有制结构多元化、利益分配要素化、生产经营社会化、产品生产标准化等等。温州既无区位优势，也没有资源优势，其快速发展主要得益于温州人千家万户办工厂，千军万马闯市场，个体户、私营企业、家庭工业为主的私营经济的发展。我省的邵东县大力发展个体私营经济，在县域经济范围内形成了全国规模的药材市场和小五金市场，个体私营经济提供了90%以上的县域财政收入。获嘉县的实际情况与他们十分类似，应当效仿这类做法，在民营经济已有所发展的基础上，继续重视鼓励全县人民走民营化发展道路。

　　（三）创建特色化，多样化经济。县是一个特定的地理空间，并与其历史人文、特定资源相关联。我们可以看到县域经济都具有鲜明的地方特色。由于各地特色的不同，县域经济必然呈现多样化。每一个成功的县域经济都有各自的显着特点：有的一县一品，有的一县多品；或特色农业、特色工业；或特色出口贸易、特色矿产资源产业；亦或是特色旅游业，等等。 全国县域经济十强之一的浙江绍兴县，是中国着名的历史文化名城，也是全国着名的纺织城。绍兴县发扬传统的轻纺优势，全力打造国际纺织品制造中心和国际纺织品贸易中心。他们以工业区作为载体，培育了一批主业突出、拥有自主知识产权和核心技术、具有国际竞争力的企业集团。他们通过建设国际纺织品贸易中心，加快对轻纺城市场的改造升级，使轻纺产业拥有两个全国之最，即设备最好，产量最高，被中国纺织协会命名为全国十大纺织产业基地之一。绍兴县的成功在于它发掘了自己的特色即传统产业轻纺的优势，并把它做大做好。可以这么说，一个县没有特色就没有竞争力没有产业支撑，就难以有大的发展。因此发展获嘉县经济应结合县情，在人无我有、人有我新、人少我多、人多我特上下功夫，建立具有产业优势的特色经济，要从根本上打破县就是农、农就是粮的老模式。

　　（四）抓住县域经济发展新方向——城乡一体化经济。落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，是我国新时期的一个重大战略。县作为连接城乡的结合部，集政治、经济和社会功能于一身，是城乡统筹的基点，也是城乡统筹的落脚点；是城乡统筹最直接的操作平台，也是实现区域经济协调发展和社会稳定的重大举措和突破口。一个县的经济发展不仅要看经济增长指标，还要看人文指标、资源指标和环境指标；不仅要看农村经济发展水平，还要看城乡经济是否实现良性互动和一体化发展，人与自然是否实现和谐发展。因此，发展县域经济，要改变传统思维，打破城乡壁垒，按照城乡统筹思路确立发展战略，确立经营县域经济的新理念，不要就农业论农业，就农村论农村，应该以市场为导向，抓住当地区域的比较优势，优化配置资源，将农村的资源、城市的消费和支柱产业、农民就业等有机结合起来，发展具有地域特色和功能完备的城乡协调、良性循环的区域经济。江阴是第四届全国县域经济百强县（市）的榜首。它以全国万分之一的土地，千分之一的人口，创造了二百五十分之一的国内生产总值，被称为江苏省的第一财神县。江阴的经验是他们始终坚持从当地实际出发，坚持城与乡，人口、环境、资源统筹协调发展，按照农村集镇化、集镇城市化、城市现代化的发展方向，全速推进城乡规划一体化、基础设施一体化、经济社会发展一体化、科教文卫事业一体化，实现城乡联动发展、协调发展。

　　四、获嘉县可选择的发展模式

　　根据以上对获嘉县的问题及发展方向的分析，我认为适合它的发展模式有以下几种：

　　（一）农业主导型——因为它地处中原，平原广阔，土地肥沃，水利便利，气候宜人，并且处于河南这个农业省的大环境中，发展农业主导型是首要可以选择的发展模式。发展农业主导型必须实现农业产业化，实施"规模经营、专业经营"，实现由传统农业向现代农业的跨越，必须走集约经营、专业经营、规模经营、加工转化、延伸增值之路。农业产业化需把农业作为一个产业和市场经济衔接起来，使农业产业化具有布局区域化、生产专业化、管理企业化、经营一体化、服务社会化等特征。 我县目前面临的农业景况是，土地分配到户，家家户户独自耕作，机械化程度低，春种秋割大都以手工或简单的农用工具为主，效率很低。村内各户为政，镇内各村为政，县内各镇为政，无法使用大型农业器械进行统一管理，高效运作。农业深加工程度低，农产品大都以原料或初级产品的形式面向市场，附加值低。这种情况想实现农业产业化，首先要加大农业经营的科技含量，通过嫁接新技术，提高产品质量，提高农副产品及其制成品在国内外市场的竞争力。其次，要根据各村镇的资源优势、技术优势和人文优势，发展专业化生产，重点建设一批外联国内外大市场，内联千家万户的龙头企业，实行一村一品，一乡一业。再次，由龙头企业带动一个系列，建立起主导产业。最后，在主导产业的带动下，通过种养、加工、流通的有机结合，发展起资源集中、资产集中、资金技术集中的大型农业企业集团，从而发挥规模优势，取得规模效益。 河南省的潢川、淇县、鄢陵、尉氏、汤阴、延津、正阳就是坚持用工业化理念发展农业，通过突出龙头带动作用，培育农村经济合作组织，实施农产品标准化、基地化生产，走出一条"公司基地农户"的产业化路子。

　　（二）劳务经济型——河南省人口众多，剩余劳动力富裕已是众所周知的事情了。早在几年前，河南便已兴起了外出打工热的高潮。获嘉县自然也不例外，由于县内无支柱性产业，产业结构又过于简单，因此农民只在农忙时有活干，平时无所事事的情况很常见。所以近年来非农忙时，大量农民都会出外打工。但是在这些富裕的劳动力中，有知识有技术的人只占很少的比例，他们外出打工时只是三五一群或两两一伙，十分零散混乱，所以经常有人找不到工作或是干了活而没有工钱。此时，政府应看到这些富裕劳动力的价值，帮助外出打工者找到正规的打工渠道或组织他们整体出外打工，政府在扩大劳务输出的同时应加大培训投入，搞好服务引导，加强劳务输出管理，打造劳务经济品牌，同时实施"回归工程"，引导外出务工成功人士回乡投资创业，使劳务经济迅速成长为县域经济发展的重要支撑。 从实践中看，获嘉县外出打工的男工中多数在建筑行业中，他们当中不乏因在外承揽工程而迅速成为拥有大量资产的成功人士，然而这些成功人士或者一去不复返或者只是象征性给家乡募捐，很少有人回乡投资。面对这种情况，政府应在打工者外出时采取政策性措施优待其仍留在家乡的亲人，并建立成功人士回乡投资创业的优越环境，吸引那些成功人士的眼光，利用情感招揽资金和人才来为我所用。

　　（三）经济联合型——所谓的经济联合型指的是实施经济发展不同阶段的县乡经济联合，促进县域经济整体发展。在县域内，存在着富裕程度不同，资源开发、基础设施建设等不同的差异，在自身发展能力有限的情况下，发展县乡经济的横向联合，有利于县域经济整体合理发展，有利于共同富裕。县乡经济横向联合是指不同的县（市）、乡（镇）、村、经济开发区在物质资料生产、流通、资源、技术开发过程中，彼此相关和相互依赖的各经济单位或组织之间，为了获得较高的经济效益，提高国民经济的整体素质，在平等互利的原则下，通过一定的合同、协议或章程，组织起来的各种联合体和各种经济联系。县乡经济横向联合的发展，对于促进生产力和经济建设的发展，科学技术的进步，人才的培养和合理流动，以及促进县域经济整体合理发展都有重要意义。县乡经济横向联合，可以有多种形式：可以是县内联合，也可以是县际、县市联合；可以是经济较发达乡（镇）与欠发达乡（镇）的联合，也可以是发展水平相近的乡（镇）之间的联合；可以是资源开发利用上的联合，也可以是科学技术上的联合；可以是强带弱的联合，也可以是互补式的联合等。但具体到某个县应采取何种联合形式，则要根据市场竞争、经济建设的需要和经济运行规律而定。因为在社会化大生产体系中，各个县（市）有其不同类型的专业化生产，各县（市）不仅要在本区域内部科学地组织分工协作，使生产要素有机结合，实现区域内的联合劳动，而且要根据社会化生产的内在联系，在更广泛的范围内进行经济联系和联合，实现生产要素更大范围内的结合，这是经济发展的客观规律。因此，何种形式的横向经济联合有利于扬长避短、互利互惠，有利于走出一条具有区域特色的"大开放、大开发、大发展"的路子，产生较高的经济效益和社会效益，就应采取什么样的联合形式。获嘉的新乡一拖、楼村实业公司、鑫源化工有限公司等企业集团已开发出"中原"拖拉机、富浪牌收割机、无水哌嗪、三乙烯二胺、六氟化硫断路器等一批享誉全国的名优产品。但始终未能进入大企业的行列，这是由于资金，人才，销售队伍的缺乏大大的阻碍了企业的发展。这些企业应该积

　　极寻找可以合作的企业伙伴，实行企业经济联合，使自己的发展能更上一层楼。总之，经济联合型发展模式不但有利于本县的发展，而且能带动周边县的发展，只要是能推动本县经济发展的联合方式。都可以尝试，发展联合经济，一方面要使产业上优势向外围进行深度扩散，形成辐射效应。另一方面，要积极吸收、利用各种资源优势，实现资源合理与优化配置，以形成规模经济。 总之，对于一个县域的经济发展，应坚持"因地制宜、扬长避短、循序渐进"的方针，任何一种发展模式都不是完美无缺的，都是有一个不断发展、完善的过程，谨慎选择，努力完善，才会取得成功。

　　参考文献：

　　[1] 华民等 长江边的中国[M] 学林出版社 2003年

　　[2] 陆大道等 中国区域发展的理论与实践[M] 科学出版社 2003年

　　[3] 陆大道 刘毅等 中国区域发展报告[R] 科学出版社 2001年 118—119页

　　[4] 李江 颜波等 中国经济问题报告[R] 经济日报出版社 1998年

　　[5] 候捷 1997中国城乡发展报告[R] 中国城市出版社 1998年

　　[6] 宋栋 我国区域经济转型发展的制度创新分析 管理世界[J] 1999年 第三期 20—30页

　　[7] 周仲通等 昆山模式——第一个国家级自费开发区的发展道路[M] 人民出版社

　　[8] 黄季昆等 中国农业科科研投资：挑战与展望[M] 中国财政经济出版社 2003年

　　[9] 蔡秀玲 论小城镇建设—要素积聚与制度创新[M] 人民出版社 2002年

　　[10] 中国区市历史统计资料汇编 中国统计出版社 2000年

　　致 谢

　　在我的论文即将完成之际，首先特别感谢的是我的导师XXX教授。在我的论文写作过程中，XXX教授对我的选题进行了悉心的指导，在我完成初稿之后，X教授又在百忙之中仔细阅读，并给予简约而深刻的修改意见。任教授治学严谨，思维深邃，平易近人，使我学会了很多，在此我深表感谢。 如今，大学四年将尽，我们即将离校，快要踏上新的征程，回顾大学四年历程，老师们给予了我们许多的教导和帮助。老师们渊博的知识和丰富的实践经验，让我们终身受益；严谨的治学和为人师表的优良作风，为我们树立了为人师表的典范。在此，我对所有的经济与管理学院的老师表示感谢，并祝你们身体健康，工作顺利！ 还有要对经济管理学院X工商管理班的我的同学们，表示衷心的感谢，感谢他们这四年来在学习和生活给予我的帮助。祝他们在今后的学习和工作中，蓬勃向上，学业有成，工作顺利！

本文来源：http://www.easeways.cn/guizhangzhidu/116537/